Actores y territorialidad en las políticas sociales argentinas entre 2003 y 2009

Abstract

El artículo caracteriza y analiza el entramado de actores participantes de dos políticas sociales de distribución secundaria del ingreso, que constituyeron los pilares de la primera etapa de la política social de los gobiernos kirchneristas, entre 2003 y 2009: El Plan Familias y el Plan Manos a la Obra. Ambas iniciativas dieron lugar a modalidades diversas de intervención estatal sobre la cuestión social frente a la conflictividad social posterior a la crisis de 2001.A partir de ello, se conceptualiza en torno a las distintas escalas de articulación sociopolítica que se tejen en los procesos de formulación e implementación de políticas públicas.

The article identifies and analyzes actor's network involved in two social policies of second income distribution, which were relevant during the first period of kirchinirista's government, between 2003 and 2009: Plan Familias and Plan Manos a la Obra. Both policies developed different answers to social question, shaped by social conflict after the crisis of 2001. This analysis allows theorizing about different scales of social and political interaction that take place in policy making process.