Indicadores de sustentabilidad y lineamientos para el ordenamiento territorial del periurbano de Mar del Plata

Abstract

Las ciudades latinoamericanas están sujetas a procesos de crecimiento sin planificación que se traducen en conflictos sociales y territoriales, especialmente manifiestos en las áreas periurbanas. Este hecho se verifica en la ciudad de Mar del Plata, cuyo crecimiento “espontáneo” demanda estrategias para el ordenamiento territorial. En este marco, el presente trabajo propone: analizar los procesos de expansión, consolidación y densificación entre los noventa y la actualidad en cinco sectores que configuran el periurbano de Mar del Plata; definir indicadores que permitan interpretar dichos procesos en términos de sustentabilidad urbana; y aportar lineamientos para el ordenamiento territorial del periurbano. Para ello, se recurrió a informaciones y estudios antecedentes, trabajo de campo y se construyó una base georreferenciada. Los resultados obtenidos indican que la expansión urbana no fue acompañada por la consolidación y que la densificación en los últimos diez años se asocia fundamentalmente con el crecimiento de asentamientos de carácter precario. Los indicadores utilizados revelan que los procesos de crecimiento alejan al periurbano de las condiciones de sustentabilidad esperadas. En consecuencia, se formularon lineamientos para avanzar con propuestas de ordenamiento territorial que contemplen la heterogeneidad implícita en el periurbano, respondiendo a las demandas específicas de cada uno de los sectores.

Latin-American cities are subject to unplanned growth processes that translate into social and territorial conflicts, and especially manifest themselves in peri-urban areas. This fact is verified in Mar del Plata city, whose “spontaneous” growth demands strategies for the territorial ordering. In this context, this paper aims to: analyze expansion, consolidation and densification processes between the 1990s and the present in five areas that form Mar del Plata peri-urban; define indicators that enable an interpretation of those processes in terms of urban sustainability; and provide guidelines for the territorial ordering of the peri-urban. To this aim, prior information and studies, as well as field work were resorted to and a geo- referenced database was created. The results obtained indicate that urban expansion was not accompanied by consolidations and that densification in the past ten years is associated mainly to the growth of precarious settlements. The indicators used reveal that growth processes separate the peri-urban from the sustainability conditions expected. In consequence, guidelines were formulated in order to progress with territorial ordering proposals that consider the implied heterogeneity in the peri-urban and thus meet the specific demands of each area.