Incidencia de las polítícas públicas en la estructura socioeconómica de la agricultura pampeana (2002-2008)

Abstract

En numerosos trabajos se ha analizado el efecto que tuvieron las políticas públicas implementadas durante la década del ’90 sobre la estructura social agraria. En este trabajo se presenta un análisis de lo ocurrido tras el abandono del Plan de Convertibilidad, abarcando no solamente el manejo cambiario sino todo el resto de políticas públicas más relevantes con incidencia en la producción agrícola: la pesificación del endeudamiento, el manejo de la tasa de interés, la intervención en el comercio exterior, el devenir de las empresas privatizadas pertinentes, la política tributaria y la evolución de los programas focalizados sobre los pequeños y medianos productores rurales. Se extrae como conclusión principal del análisis que los cambios operados no han modificado una característica previa, que es la ausencia de acciones que incorporen la diversidad que existe entre los “productores” y que tiendan a contrarrestar el proceso de concentración mediante políticas segmentadas o diferenciadas.

Numerous studies have examined the effect of public policies that were implemented during the 90s on the agrarian social structure. This paper presents an analysis of what happened after the abandonment of the Convertibility Plan, covering not only the exchange management but all other relevant public policies that affect the agricultural production: the “pesificación” of bank loans, the management of interest rates, the intervention in foreign trade, the development of the privatized companies, the tax policy and the development of programs focused on small and medium rural producers. The main conclusion drawn from the analysis is that the changes have not modified a previous feature, which is the absence of actions that incorporate the diversity that exists between “producers” and tend to counteract the concentration process using segmented or differentiated policies.