Cuidados comunitarios y agenda sindical en la economía popular: un análisis de las propuestas legislativas para su regulación en Argentina

Abstract

En la última década la problemática de los cuidados ha cobrado un creciente interés tanto en el ámbito académico como en el de las políticas públicas. En América Latina estos debates se encuentran atravesados por la problemática del trabajo socio-comunitario, dada la importante presencia de organizaciones y redes comunitarias desplegadas por mujeres de sectores populares, que buscan resolver las necesidades de cuidados en territorios socioeconómicamente relegados. En este marco, el artículo analiza la relación entre estrategias sindicales y políticas de la Unión de Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Popular (UTEP) y las propuestas legislativas de reconocimiento económico del trabajo de cuidados comunitarios, promovidas en el marco de las estrategias de igualdad de género de la organización, en el periodo 2022-2023. El análisis de estas propuestas recupera cinco dimensiones (definiciones, diagnóstico, supuestos, sujetos y estrategias) y reflexiona sobre las potencialidades y limitaciones en la transformación de las bases que estructuran las desigualdades sexo-genéricas. Este análisis contribuye a ampliar el debate conceptual y político sobre el cuidado, aportando nuevas formas de definir y gestionar el trabajo y los cuidados desde la experiencia comunitaria. Se utilizó una metodología cualitativa que articuló análisis documental, entrevistas semiestructuradas y observación participante.

Over the past decade, the issue of care has garnered increasing attention both in academia and in public policy debates. In Latin America, due to the significant presence of community-based, organizations and networks created by women from the popular sector to address care needs in socio-economically neglected areas, these debates have been influenced by the issue of socio-community work. This article explores the relationship between the strategies and policies of the Union of Workers in the Popular Economy (UTEP) and legislative proposals aimed at the economic recognition of community care work, promoted as part of the organization's gender equality strategies during 2022-2023. The analysis of these proposals considers five key dimensions: definitions, diagnosis, assumptions, subjects, and strategies, offering a reflection on the potential and limitations in transforming the structural foundations of gender inequalities. It also contributes to broadening the conceptual and political debate on the social organization of care, offering new approaches to defining and managing work and care from a community perspective. The study employs a qualitative methodology that combines document analysis, semi-structured interviews, and participant observation.

Na última década, a problemática dos cuidados ganhou crescente interesse tanto no âmbito acadêmico quanto nas políticas públicas. Na América Latina, esses debates estão permeados pela problemática do trabalho sociocomunitário, dada a importante presença de organizações e redes comunitárias formadas por mulheres de setores populares, que buscam resolver as necessidades de cuidados em territoriosos socioeconomicamente relegados. Nesse contexto, o artigo analisa a relação entre estratégias sindicais e políticas da União de Trabalhadores e Trabalhadoras da Economia Popular e as propostas legislativas de reconhecimento econômico do trabalho de cuidados comunitários promovidas no âmbito das estratégias de igualdade de gênero da organização, no período de 2022-2023. A análise dessas propostas contempla cinco dimensões (definições, diagnóstico, pressupostos, sujeitos e estratégias) e reflete sobre as potencialidades e limitações na transformação das bases que estruturam as desigualdades sexo-genéricas. Esta análise contribui para ampliar o debate conceitual e político sobre a organização social do cuidado, trazendo novas formas de definir e gerir o trabalho e os cuidados a partir da experiência comunitária. Foi utilizada uma metodologia qualitativa que articulou análise documental, entrevistas semiestruturadas e observação participante.