Extractivismo, narrativas del desarrollo y el mito del «efecto derrame»: el caso de la minería del litio en Argentina

Abstract

El litio es un metal clave actualmente para la transición energética posfósil, la electromovilidad y la economía verde. En ese contexto, su explotación aparece en la narrativa del capital y el Estado como un nuevo El Dorado capaz de promover el enriquecimiento del erario público y lograr el desarrollo nacional, regional y local. Valiéndose de estadísticas e informes oficiales, bibliografía académica, reportes corporativos e información periodística, este artículo contrasta el discurso hegemónico (el mito) con las condiciones materiales objetivas (la realidad) de la minería del litio en Argentina, cuarto productor y exportador mundial de este mineral. Para ello, utiliza cinco categorías de análisis: los discursos de las élites políticas domésticas; la dinámica exportadora del sector; la política tributaria y la recaudación impositiva; las políticas de «responsabilidad social empresarial»; y el acceso a servicios básicos de la población local implicada. Los hallazgos refutan el imaginario «efecto derrame» propalado por el discurso hegemónico, demostrando que el boom exportador de la actividad implica magros aportes al fisco, evasión impositiva y persistentes déficits infraestructurales.

Le lithium est actuellement un métal clé pour la transition énergétique post-fossile, l’électromobilité et l’économie verte. Dans ce contexte, son exploitation apparaît dans le récit du capital et de l’État comme un nouvel Eldorado capable de favoriser l’enrichissement du trésor public et de réaliser le développement national, régional et local. À l’aide de statistiques et de rapports officiels, de bibliographies universitaires, de rapports d’entreprises et d’informations journalistiques, cet article oppose le discours hégémonique (le mythe) aux conditions matérielles objectives (la réalité) de l’exploitation minière du lithium en Argentine, quatrième producteur et exportateur mondial de ce minéral. Pour ce faire, cinq catégories d’analyse sont utilisées: les discours des élites politiques nationales; la dynamique des exportations du secteur; la politique fiscale et la perception des impôts; les politiques de responsabilité sociale des entreprises; et l’accès aux services de base pour la population locale concernée. Les résultats réfutent l’imaginaire «effet de retombée» propagé par le discours hégémonique, prouvant que le boom des exportations de cette activité implique de maigres contributions au Trésor, l’évasion fiscale et des déficits infrastructurels persistants.

Lithium is currently considered as a key metal to ensure the post-fossil energetic transition, electromobility, and the «green» economy. In the state’s and capital’s narrative, its exploitation appears as a new Eldorado, capable of promoting the enrichment of the public treasury and conquering the national, regional and local development. On the basis of official statistics and reports, scholar bibliography, corporative reports and journalistic information, this paper contrast the hegemonic discourse (the myth) and the objective material conditions (the reality) of the lithium mining in Argentina (i.e. the fourth major producer and exporter of such mineral) by using five categories of analysis: the speeches of the domestic political elites; the exports dynamics of the sector; the tax policy and collection; the policies of Corporate Social Responsability; and the access of the local communities to the basic services. The findings refute the imaginary «trickle down-effect» spread by the hegemonic discourse, demonstrating that the export boom of such activity results in meager contributions to the treasury, tax evasion tactics, and persistent infrastructural deficits.