Comprando Paz Social: La distribución de planes sociales durante los gobiernos de Cristina Kirchner y Mauricio Macri

Abstract

Este trabajo analiza la distribución de planes sociales en Argentina y presenta un resultado contraintuitivo. El Partido Justicialista de Argentina, que la literatura describe como clientelar, incrementó los fondos programáticos durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, mientras que la coalición Cambiemos, que se presentó como programática, invirtió más en la distribución discrecional durante el gobierno de Mauricio Macri. El estudio presenta un análisis cuantitativo del total de 364 programas del gobierno nacional entre 2008 y 2019, explora los procesos que llevaron a los resultados en ambas administraciones usando fuentes secundarias y concluye con algunas implicancias comparadas. El principal argumento es que ambos partidos distribuyeron fondos discrecionales a través de movimientos sociales para contener posibles estallidos sociales, intercambiándolos por paz social y gobernabilidad.

This work analyzes the distribution of social programs in Argentina and present a counterintuitive observation. The Justicialista Party of Argentina, which the literature describes as clientelistic, increased programmatic funds during the government of Cristina Fernández de Kirchner, while the Cambiemos coalition, which presented itself as programmatic, invested more in discretionary funds during the government of Mauricio Macri. The study presents a quantitative analysis of a total of 364 national government programs between 2008 and 2019, explores the processes that led to the resultsin both administrations using secondarysources, and concludeswith somecomparativeimplications. The main argument is that both parties in government distributed discretionary funds through social movements to contain possible social unrest, exchanging them for social peace and governability.