Política de tierras y colonización en el Territorio del Chaco en el primer peronismo: propuestas y acciones en la colonia General Vedia

Abstract

Hacia finales del siglo XIX la Argentina se encontraba compuesta por catorce provincias las cuales fueron fundadas durante el periodo colonial parte del proyecto colonizador promocionado por la corona española; además de estas históricas unidades administrativas se encontraban diez nuevos espacios jurisdiccionales que serán denominados como Territorios Nacionales. Estos últimos eran espacios fuera de las provincias en las consideradas fronteras interiores ocupadas por las comunidades indígenas. Los Territorios fueron concebidos como entidades políticas embrionarias o como ?provincias en ciernes. La diferencia con las provincias fue la tutela nacional sobre estos espacios en construcción y la marginación del espectro político de los habitantes, inhabilitándolos para elegir a funcionarios nacionales. Este ?republicanismo tutelado? se encontraba enmarcado en el rol del poder público estatal como un contralor político. El Territorio Nacional del Chaco fue uno de las últimas áreas integradas al poder nacional mediante el avance militar en 1870 con la campaña del desierto, hacia 1911 se produjo un repliegue de las comunidades indígenas al norte, tierras inhóspitas y sin interés al proyecto colonizador, aunque esto no significo el control total sobre la población indígena, la guerra contra el indio finalizo en 1917, aunque se llevaron adelante nuevos enfrentamientos entre indígenas y fuerzas policiales territoriales entre la década del veinte y treinta.La consolidación del Chaco como un Territorio Nacional significó el control estatal desde una dimensión política, económica, cultural y simbólica. La colonización del suelo sintetizaba estas dimensiones y se concreto con el fomento del poblamiento, la creación de colonias privadas y oficiales, la construcción de comunicación, el estímulo de la explotación forestal y la producción agrícola- ganadera. Dada las características con la que se dio el proceso de ocupación del suelo llegaron al Territorio miles de familias que se asentaron en tierras consideradas libres sin el permiso previo del Estado, estos productores fueron conocidos como los intrusos de la tierra fiscal. Hacia 1937 el censo agropecuario demostró que el 64 % de las explotaciones agrícolas estaban ocupadas por productores espontáneos. También debemos destacar que en el Territorio se encontraban colonos que esperaban la entrega de su título de propiedad, los mismos habían cumplido con el pago total de la tierra pero el retraso administrativo no se saneaba dicha práctica. Nuestro trabajo indaga las principales problemáticas que tuvo el primer peronismo en torno a la colonización y organización de la ocupación de la tierra fiscal en el Territorio Nacional del Chaco. El objetivo es poder destacar los planes y la ejecución de políticas públicas tomadas desde el Estado Nacional entre 1946 y 1951. Analizaremos dos puntos fundamentales para comprender la política de tierra durante este periodo: por un lado examinaremos los cambios en la administración de la tierra pública, las cuales posibilitaron que se produjera modificaciones que repercutieron en la administración de la tierra. En segundo lugar tendremos presente los planes del gobierno para el campo chaqueño, haciendo especial énfasis en las expectativas y demandas de los colonos agrícolas y para ello destacaremos el caso de General Vedia. Este caso nos permitirá examinar dos cuestiones que nos interesan demarcar en el periodo: por un lado examinar las acciones del gobierno nacional en torno a la política de colonización y por otro lado remarcar el comportamiento de los colonos frente al gobierno nacional.El estudio de la colonia Vedia es singular y representativo debido a la forma en que se llevo adelante el proceso de colonización combinando el asentamiento particular y estatal en dichas tierras. Durante el primer peronismo se desarrollara un plan de trabajos en el terreno para lograr conocer y solucionar los problemas legales que tenia la ocupación de la tierra. El conjunto de estos trabajos junto con la activa participación de la población de la colonia le dará un marco de relevancia para su estudio. En este marco nuestro trabajo plantea como propósito ultimo poder identificar las continuidades y rupturas sobre la política de tierras en el Territorio Nacional en comparación con las administraciones que le precedieron y el impacto que tuvo la ejecución de las políticas públicas en el Territorio Nacional del Chaco.