La tributación ambiental como respuesta a los desafíos ecológicos de los municipios argentinos: principales dificultades

Abstract

Teniendo en cuenta que los municipios argentinos padecen diferentes problemáticas ambientales, que son el nivel de gobierno más idóneo para promover la protección del medio ambiente y que el Derecho tributario ofrece un gran aporte en esta materia, el objeto de este trabajo estriba en analizar dos de las principales dificultades normativos que, a nuestro juicio, enfrentan los municipios a la hora de dictar medidas tributarias ambientales. Una vez sorteadas estas dificultades se allanará el camino para poder recurrir a la Tributación Ambiental como una alternativa jurídica más para los municipios a la hora de enfrentar los problemas ecológicos que les aquejan. A raíz de ello, y sin pretender agotar todas las posibles dificultades jurídicas que presenta esta temática, el desarrollo del trabajo gira en torno a dos tipos de obstáculos. Uno de carácter sustancial, que hace a la falta de conocimiento sobre la naturaleza jurídica de las medidas tributarias ambientales y otro de carácter formal, que hace a la competencia tributaria que tienen estos entes locales para regular tales medidas.

Considering that Argentine municipalities suffer different ecological local problems, that they are the best positioned level of government to promote environmental protection and that Tax Law provides an appreciable contribution in this regard, the purpose of this paper is to analyze two of the main regulatory difficulties and obstacles that municipalities face to regulate environmental taxation measures. Once we resolve these difficulties we could consider the environmental taxation as a legal alternative for municipalities to face their ecological problems. According to that, without attempting to exhaust all possible legal difficulties in this regard, the analysis is focuses on two types of obstacles: the substantial one, related with the lack of awareness of the legal nature of environmental tax measures, and the formal one, related with tax municipal power to regulate such kind of measures.