Referéndums en Europa y América Latina: casos controvertidos

Abstract

El objetivo de este artículo es eminentemente descriptivo y pretende ofrecer un panorama sobre el funcionamiento de los referéndums en un contexto de crisis de la representación política. En particular, se concentra en lo que denominamos “referéndums de alto impacto político” y se recopilan los casos más controvertidos ocurridos en 2016 en Europa y en Latinoamérica. Las conclusiones sostienen que, ocasionalmente, el referéndum puede ser un instrumento necesario o conveniente para otorgar legitimidad popular y democrática a las decisiones de los gobernantes. Sin embargo, también puede usarse para la aclamación de liderazgos personalistas o autoritarios que prefieren gobernar apelando directamente al pueblo, saltándose los controles horizontales de los otros poderes. Finalmente, se advierte además que estas consultas pueden dar resultados contrarios al esperado por su promotor, provocando giros radicales en la dirección política del país.

The objective of this article is eminently descriptive and aims to offer an overview of the operation of referendums in a context of crisis of political representation. In particular, it focuses on what we call “high political impact referendums” and collects the most controversial cases that occurred in 2016 in Europe and Latin America. The conclusions maintain that, occasionally, the referendum can be a necessary or convenient instrument to grant popular and democratic legitimacy to the decisions of the rulers. However, it can also be used for the acclaim of personalistic or authoritarian leaderships that prefer to govern by appealing directly to the people, bypassing the horizontal controls of the other powers. Finally, it is also noticed that these consultations may give results contrary to those expected by their promoter, causing radical turns in the political direction of the country.