Análisis comparado de procesos de descentralización urbana: los casos de Barcelona y Buenos Aires

Abstract

Se describe y comparan políticas públicas de territorialización entre Buenos Aires y Barcelona. Desde un diseño cualitativo, el trabajo se aproxima a experiencias en las que se observan procesos de consolidación de políticas públicas de regionalización territorial analizando especialmente el proceso de consolidación y las problemáticas que presentan en la actualidad. La investigación se enfoca especialmente en cuál ha sido el rol de los actores y niveles de gobierno en dichos procesos, de qué manera se han diseñado las políticas públicas de regionalización territorial que se llevan a cabo, qué instrumentos de política impulsaron y/o acompañaron las experiencias, si existen y qué papel han jugado otros agentes del territorio y comunidades locales en su desarrollo, las demandas actuales en torno a las necesidades de planificación territorial, mejoramiento del espacio público, prácticas asociativas en redes de interacción público-privada, quién hace qué en los modelos de gobernanza territorial, etc. De la comparación surge que las políticas implementadas en Buenos Aires se diseñan desde esquemas de gobernanza multinivel pero aún conservan fuertes rasgos de centralización del poder en el estado central. Mientras que en el caso de Barcelona se observa una distribución de poder reticular que la acerca a un modelo cooperativo de gobernanza metropolitana.

Public territorialization policies between Buenos Aires and Barcelona are described and compared. From a qualitative design, the work is close to experiences in which processes of consolidation of public policies of territorial regionalization are observed, especially analyzing the consolidation process and the problems they currently present. The research is approached from three specific axes: context conditions, policies and actors. From there the power relations between different actors are investigated, the way in which political actors are constituted and the degrees of influence in the decision-making processes in each city. From the comparison it appears that the initiatives in Buenos Aires are designed from multilevel logics but their implementation shows strong centralization features in the central power. While in the case of Barcelona, multilevel designs and a distribution of reticular power that brings it closer to a cooperative model of metropolitan governance are embodied.