La organización de la provincia de Corrientes durante la segunda mitad del siglo XIX

Abstract

En este trabajo se sintetizan las transformaciones que se produjeron en la organización estatal de la provincia de Corrientes durante la segunda mitad del siglo XIX. En la nueva etapa que se abrió con la vigencia de la constitución de 1853 las provincias pasaron a integrar una estructura federal que reconocía la existencia de tres niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) con atribuciones y funciones exclusivas y concurrentes. En este nuevo esquema los estados provinciales debieron efectuar una profunda reforma en la organización estatal. La distribución del gasto público en las cuatro décadas posteriores a la vigencia de la constitución nacional permite apreciar que las cuestiones prioritarias fueron la modernización de las diversas reparticiones de gobierno, el mantenimiento del orden público y el pago de los acreedores. La instrucción primaria, responsabilidad prioritaria del Estado provincial, ocupaba un lugar más modesto en la asignación de los recursos aunque su participación se fue afianzando a lo largo de la etapa.En lo que se refiere a las reformas del sector estatal, en el ámbito P.E. un cambio significativo fue la transformación de la antigua Secretaría de Gobierno en los ministerios de Gobierno y Hacienda. En esta última área, el nuevo sistema fiscal logró consolidarse partir de la década de 1870 con la designación de personal permanente y la creación de las primeras oficinas especializadas. En la esfera Legislativa se destaca la ampliación de la Cámara de Representantes y su funcionamiento regular mediante sesiones ordinarias y extraordinarias. En el poder judicial se buscó ampliar y descentralizar la administración de la justicia, incorporar abogados profesionales y sistematizar los procedimientos. En el ámbito de la administración de la campaña, se buscó una mayor especialización de funciones dado que los jefes departamentales cumplían tareas administrativas, judiciales y policiales. En este aspecto las reformas más significativas del período fueron la instalación de los municipios rurales y la designación de jefes políticos. También en la esfera de la defensa y seguridad no existió una clara separación en el ámbito de actuación del cuerpo de policía y el de las milicias. El papel de la fuerza de seguridad civil recién se consolidó a partir de la supresión de las fuerzas militares locales en 1885. En lo que respecta a la educación pública de nivel primario los avances duraderos se lograron a partir de la década 1870 con el otorgamiento de subsidios nacionales, la creación de la primera escuela para formación de docentes y la organización de un sistema uniforme de alcance provincial.