Continuidades y rupturas en la Política de Tierras en el Territorio Nacional del Chaco (1930-1943)

Abstract

El Territorio Nacional del Chaco fue desde la perspectiva oficial una zona de frontera, donde interactuaban diferentes actores: nativos, criollos e inmigrantes. La labor del Estado fue brindar garantías para estos tres tipos de agentes, que formaban parte de una estructura económica primaria, tendiente a la satisfacción del mercado interno, con la producción algodonera. El cultivo de algodón junto con otras producciones, determinaron la división chaqueña en regiones: hacia el sur del Chaco se establecieron importantes propiedades privadas dedicadas a la ganadería y a la industria del tanino. Hacia el este, se destacaban la presencia de las primeras colonias oficiales y de pueblos constituidos por concesiones privadas. Mientras que hacia el oeste, desde 1920 se fortaleció una región dedicada a diferentes cultivos, teniendo preeminencia el algodón, que tuvo su desarrollo a partir del fomento y estimulo llevado adelante por el gobierno nacional. De esta forma el mosaico chaqueño hacia 1930, se encontraba compuesto por tres regiones que se definían desde lo productivo y desde la organización de la tierra. Sin embargo, la última región descrita se encontraba definida desde lo productivo, pero presentaba serias deficiencias en cuanto a la organización de la tenencia de la tierra. Si bien desde 1916 se configuraron colonias que serán las que organizaran el espacio geográfico, las áreas disponibles y ofrecidas por el Estado eran ínfimas en relación a la población arribaba, la gran masa de personas que vendrán organizadas y en forma esporádica disputaran por un espacio en donde radicarse. Este comportamiento podemos sintetizarlo en lo que se conoce como hambre por la tierra. La figura del colono será la que aglutinara en el imaginario nacional, las características del Chaco, esta imagen será la que dará un relato fundacional de identidad para el gran conjunto de población que se radicara y estará relacionado directamente o indirecta con el cultivo algodonero. Teniendo en cuenta este contexto, nos proponemos analizar las acciones enmarcadas desde el Estado hacia el Territorio Nacional del Chaco, en materia de políticas de tierras atendiendo el papel que jugaron los funcionarios Nacionales y los objetivos que se manifestaron en las distintas políticas públicas, a partir de estas acciones podremos determinar si existió en las acciones realizadas continuidad o ruptura entre el periodo radical y el periodo conservador.