La política de acceso, permanencia y egreso universitario durante la administración kirchnerista (2003-2015) y macrista (2015- 2019) en Argentina. Apuntes para una caracterización

Abstract

El artículo aborda el tratamiento del problema del acceso, permanencia y egreso del nivel universitario por parte de las administraciones de Néstor Kirchner (2003-2007), Cristina F. de Kirchner (2007-2011 y 2011-2015) y Mauricio Macri (2015-2019). En principio, el escrito da cuenta de los principales aspectos del modelo político-económico delineado con posterioridad a la crisis social de 2001 en Argentina y de las principales directrices de la política universitaria durante la gestión kirchnerista. Se sugiere que en sus primeros años mantuvo una política inercial hacia el ámbito universitario, que fue revertida más tarde. Así, durante el ciclo de Cristina Kirchner se implementaron una serie de medidas para atender el problema del acceso, permanencia y egreso que marcaron algunas rupturas respecto a la lógica universitaria neoliberal de los años ’90. Luego, se reflexiona sobre la administración de Mauricio Macri (2015-2019). Son repuestos algunos rasgos políticos que permiten caracterizar al gobierno macrista como una nueva derecha y se analiza el signo regresivo de su política universitaria, particularmente, en el tratamiento del acceso, permanencia y egreso universitario. Los datos fueron recolectados mediante la indagación documental. Además de documentos de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) del Ministerio de Educación de la Nación, se consideraron proyectos y debates legislativos, leyes sancionadas para el nivel de educación superior, evolución y características de programas de cobertura y declaraciones de funcionarios públicos. Se concluye que la administración macrista adhiere al modelo liberal de la igualdad de oportunidades que implica reinstalar criterios meritocráticos en las políticas públicas y, particularmente, reducir el derecho a la educación universitaria por parte de las mayorías populares.

The article is about the treatment of the problem of access, permanence and graduation from the university at the Néstor Kirchner´s administration (2003-2007), Cristina Fernández de Kirchner´s administration (2007-2011 and 2011-2015) and Mauricio Macri´s administration (2015-2019). At the beginning, the article describe the main aspects of the political-economic model after the social crisis of 2001 in Argentina and the main guidelines of university policy during the Kirchner´s administration. It is suggested that in its early years it maintained an inertial policy towards the university environment, which was later reversed. Thus, during the cycle of Cristina Fernández de Kirchner, were implemented measures to address the problem of access, permanence and graduation that marked some ruptures respect to the neoliberal university logic of the 1990s. Then, it reflect on the Mauricio Macri´s administration (2015-2019). It is described some political features that allow characterizing that government as a new right and shows the regressive sign of its university policy, particularly in the treatment of university access, permanence and graduation. The information was collected through documentary inquiry. In addition to documents from the Secretariat of University Policies (SPU) of the Ministerio de Educación de la Nación, legislative projects and debates, sanctioned laws for the level of higher education, evolution and characteristics of coverage programs and declarations of public officials were considered. The article concluded that the Mauricio Macri´s administration reproduces the liberal model of equal opportunities that implies reinstating meritocratic criteria in public policies and, particularly, reducing the right to university education for popular majorities.

O artigo aborda o tratamento do problema do acesso, permanência e conclusão no nível universitário por parte das administrações Néstor Kirchner (2003-2007), Cristina F. de Kirchner (2007-2011 e 2011-2015) e Mauricio Macri (2015-2019). A princípio, o texto dá conta dos principais aspectos do modelo político-econômico delineado após a crise social de 2001 na Argentina e das principais diretrizes da política universitária durante a gestão kirchnerista. Sugere-se que em seus primeiros anos manteve uma política inercial para o âmbito universitário, que foi revertida mais tarde. Assim, durante o ciclo de Cristina Kirchner implementou-se uma série de medidas para atender ao problema de acesso, permanência e conclusão que marcaram algumas rupturas quanto à lógica universitária neoliberal dos anos ’90, que na sequência se reflete sobre a administração de Macri (2015-2019). São repostos alguns traços políticos que permitem caracterizar o governo macrista como uma nova direita e se analisa o sinal regressivo de sua política universitária, particularmente no tratamento do acesso, permanência e conclusão universitário. Os dados foram coletados por meio de pesquisa documental. Além de documentos da Secretaria de Políticas Universitárias (SPU) do Ministério da Educação da Nação, se consideram projetos legislativos e debates, leis sancionadas para o nível do ensino superior, evolução e características dos programas de cobertura e declarações de funcionários públicos. Se conclui que a administração macrista adere ao modelo liberal da igualdade de oportunidades que implica reinstalar critérios meritocráticos nas políticas públicas e, particularmente, reduzir o direito à educação universitária por parte das maiorias populares.