Los 12 apóstatas: la construcción de una doctrina regional de defensa en América del Sur

Abstract

El presente capítulo tiene como objetivo analizar la generación de una doctrina común de defensa en tanto política pública regional en los casos del Mercosur, la Unasur y la Alianza del Pacífico. De estos tres organismos, únicamente la Unasur ha avanzado en la creación de una arquitectura institucional en el ámbito de la defensa. La conformación del Consejo de Defensa Suramericano no solo representa en sí misma una política pública regional, sino que probablemente sea la iniciativa de defensa más importante que ha tenido la región en los últimos años. En ese marco, y en función del objetivo propuesto, se estudiará el desarrollo de acciones e iniciativas conjuntas así como la creación de instrumentos e instancias al interior de cada organismo regional. Como guía para el análisis, se parte de la hipótesis de que el desarrollo de una doctrina de alcance regional tiene un impacto positivo en el curso integración, en tanto: es un instrumento para la construcción de un pensamiento estratégico regional; permite establecer criterios comunes para la coordinación de políticas de seguridad regional; contribuye al desarrollo de medidas de fomento de la confianza mutua; refuerza el rol de los institutos de formación nacionales y regionales en materia de defensa.