La evolución de la política turística en Argentina: Un análisis de sus finalidades

Abstract

Desde el análisis de políticas públicas, el artículo aborda la evolución de lapolítica turística argentina entendiendo tal política como parte de un proceso histórico. La metodología que acompaña esto consiste en el análisis documental de normativas, leyes, decretos y documentos enfocados en la evolución de la política turística argentina. La misma responde a un contexto social, económico y político particular, estructurado sobre la base de cánones internacionales vigentes, que permiten identificar periodos diferenciados, que no se pueden explicar a partir de una única variable. Las acciones públicas en el área llevan consigo las ideas y necesidades del gobierno y las relaciones de este con los demás actores gubernamentales y privados, que dinámicamente ocupan unaposición predominante en la arena turística. El estudio identifica: una fase inicial, previa al surgimiento histórico del turismo como asunto público, a partir de una fuerte participación de actores privados; una fase de expansión, asociada a la consolidación del Estado de Bienestar argentino y la generalización del derecho a las vacaciones pagadas; y finalmente, una fase de reconversión, vinculada a las ideas de desregulación y privatización que priman desde finales del siglo XX, consolidando las finalidades económicas asociadas al impulso de la actividad

From the analysis of public policies, the article discusses the evolution of Argentina´s tourism policy understanding such policy as part of a historical process. The methodology that accompanies this consists in the documentary analysis of regulations, laws, decrees and documents focused on the evolution of Argentina´s tourism policy. This responds to a particular social, economic and political context, structured on the basis of current international canons, which allow differentiated periods to be identified, which cannot be explained by a single variable. Public actions in the area carry with them the ideas and needs of the government and its relations with other governmental and private actors, which dynamically occupy a predominant position in the tourism arena. The study identifies: an initial phase, prior to the historical emergence of tourism as a public issue, based on the strong participation of private actors; an expansion phase, associated with the consolidation of the Argentine welfare state and the generalization of the right to paid holidays and, finally; a phase of reconversion, linked to the ideas of deregulation and privatization that prevail since the end of the 20th century, consolidating the economic purposes associated with the promotion of the activity.